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区档案局(馆)党支部关于巡察整改情况的通报

信息来源:本站原创 发布时间:2018年10月10日

根据区委统一部署,2018年3月20日至5月20日,区委第四巡察组对区档案局(馆)进行了第三轮巡察。2018年7月6日,区委巡察组向区档案局(馆)反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将第三轮巡察整改情况报告如下。

一、整改工作基本情况

区委第四巡察组实事求是地指出我局党支部在党的领导核心作用发挥不充分等四个方面十项问题,并有针对性地提出了整改意见和建议。反馈的问题全面客观,我局党支部对此高度重视,完全赞同和诚恳接受区委第四巡察组给我们提出的巡察反馈意见,从讲政治、讲原则、讲党性的高度,以最坚决的态度、最果断的措施切实抓好整改落实。

(一)统一思想认识。巡察意见反馈后,我局立即召开巡察整改工作专题民主生活会,深入研究、谋划部署整改工作。全局上下统一思想、提高认识,坚持对账销号,对巡察组反馈的问题全面开展整改,确保完成阶段性目标。

(二)压实领导责任。为切实抓好整改工作,成立以局长郑学诗为组长、领导班子成员为组员的整改落实工作领导小组,要求以上率下、全员参与。建立由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关科室参与、全局共同推进整改的责任体系。加强整改工作的横向沟通和纵向协调,形成合力,发挥作用,以巡察整改的实效推动建章立制及档案事业发展。

(三)落实任务分工。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,深入研究制定反馈情况整改问题清单,明确了具体整改任务、整改期限,确保整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

(四)严格责任追究。将巡察整改工作列入局年度重点工作内容。整改落实工作领导小组对整改的全过程、全方位进行监督,对在巡察整改过程中敷衍塞责、简单应付、推诿扯皮、整改不力、弄虚作假的行为,及时谈话提醒、责令作检查、通报批评、调整工作岗位、取消评优评先资格等方式严肃问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改,确保整改取得实质性成效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

启动第三轮巡察整改以来,区档案局(馆)党支部带领全局上下齐心协力、全力以赴,推动整改工作有力有序有效开展。针对巡察反馈意见中提出的四个方面十项具体整改事项,制定并采取了十条具体整改措施,截至目前,有8条措施已落实整改到位,剩余2条整改措施均属于长期计划执行的目标,将按照整改计划统一部署推进。

(一)党的领导核心作用发挥不充分方面存在问题的整改

1.关于党支部战斗堡垒作用弱化问题

一是加强理论学习。陆续学习了《党章》《中华人民共和国宪法》《习近平谈治国理政》和党的十九大报告等;及时召开专题组织生活会,经常研究党建工作,着力提高党员队伍整体素质,使党支部成为教育党员的核心、攻坚克难的堡垒。二是从严落实党建工作责任制。党支部书记履行党建第一责任人职责,严格执行“三会一课”制度。领导班子成员发挥模范带头作用,履职尽责,深入基层,加强调查研究。利用各种形式的活动,充分调动大家的积极性,加强教育、管理党员干部,切实提升党员干部思想境界,夯实党建工作基础。

2.关于党员干部示范引领作用发挥不够问题

一是向模范人物学习。组织学习“全国优秀共产党员”、全市担当作为“出彩型”好干部先进事迹,增强了领导干部的担当意识。二是强化牢固树立“全局一盘棋”的思想。主要领导与班子成员分别进行以立足本职、扎根奉献为主题的谈心谈话,加强沟通、增进理解,切实解决个别领导干部思想问题。三是积极开展档案业务学习,弘扬“工匠精神”,把思想凝聚到确定的目标任务上来,在集中立档过程中,把理论与实际工作相结合,强化团结协作意识,在事业上同心同德,在工作中互帮互助,形成强大合力,促进业务能力快速提升。

3.关于民主集中制执行不够到位问题

一是深入学习了《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的一系列条文规定,制定完善天桥区档案局民主议事和“三重一大”集体决策制度。落实支部会前先议、充分沟通、会上报告等环节,严格按程序、规矩办事,充分发扬民主,不搞“一言堂”。并对涉及“三重一大”制度执行情况定期上报第一纪检组,自觉接受纪检组的监督。二是召开全区“档案业务建设提升年”推进会,会上通报了全区各单位档案工作情况,要求各单位加强对档案工作的重视,对档案工作人员的配备提出了明确的要求,进一步统一思想,强化措施,把被动工作变为主动工作。

(二)落实上级决策不够及时到位方面存在问题的整改

1.关于落实上级重要工作部署行动迟缓问题

一是区政府已成立建馆工作指挥部,我局已委派1名工作人员常驻指挥部办公室工作,及时进行档案新馆建设的联系、沟通、参谋、建议,目前选址基本确定。二是召开局领导班子及科长专题会议,研究档案进馆工作,并成立全区档案进馆工作领导小组,制定《区档案局接收档案进馆工作实施方案》,各单位提出档案移交申请,经档案馆验收合格后接收进馆。

2.关于推动档案工作加快赶超发展不主动问题

一是进一步加大档案工作的宣传力度,利用各种平台宣传档案法规和相关业务知识,并重新完善了以“历史不能忘记”为主题的爱国主义教育基地。二是我局2016-2017年的档案,现已开展局文件材料的收集、整理、立卷、归档工作,进一步做到保管利用。三是从硬件设施上档次、软件服务上水平的角度出发,做好利用服务工作;认真及时处理好“12345”热线处理单;在查档利用工作中,对当前出现的新情况、新问题能认真做好解释说明,提供查询途径和思路,遇到特殊情况,能始终保持良好的服务态度。

(三)党的建设存在薄弱环节方面存在问题的整改

1.关于党内政治生活不规范问题

一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从严党内政治生活,按照“三会一课”、“主题党日”计划的环节和要求,逐项推进与落实,强化意识。二是领导班子成员与分管科室人员,开展谈心谈话,及时了解、把握大家的思想动态,把问题消灭在萌芽状态,切实解决同志们的思想负担。三是坚持服务群众,与党建品牌创建活动——争做档案创新服务标兵相结合,制定了“群众满意服务”窗口服务标兵的工作标准,并积极开展争创活动。四是对于所开展的党务工作设置了台账,及时、真实地做好记录,保证内容的真实性,留存好档案资料,做到各项活动有资料可查,有记录可寻,有照片可看。

2.关于机关党建工作不扎实问题

一是以党建工作统领业务工作,强化学习推动和政治引领,聚焦档案工作,在实践中努力发挥好党建工作的核心引领作用,做到有计划、有部署、有检查、有考核。二是严肃学习纪律,建立了专项考勤记录,确保学习效果。结合全体监察对象廉洁教育、“三查三看”等活动,形成了个人对照检查材料,切实提高了政治觉悟和理论水平。按照上级部署及要求制定了“大学习、大调研、大改进”实施方案及学习计划,及时召开领导班子成员务虚会,并认真开展调研,形成了领导班子成员的调研报告。三是积极参加“灯塔”党建在线知识学习、德廉考试及十九大报告理论测试,所有参加考试人员都取得了优异的成绩。通过学习和测试,坚定了理想信念,解决了部分党员学习教育不深不透等问题。

(四)全面从严治党主体责任落实不到位方面存在问题的整改

1.关于责任意识有待提高问题

一是深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》,制定了区档案局《关于在集中开展监察对象廉洁教育活动的实施方案》,通过观看警示教育片等活动,切实加强党风廉政建设工作。二是严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”,制定具体工作清单,推动责任下沉,逐级签订了党风廉政建设责任书、廉洁履职责任书,切实增强了主动意识、责任意识。三是加强与纪检组沟通联系,将重点工作推进情况和苗头性问题及时向纪检组汇报,主动接受监督与指导。

2.关于工作作风不够扎实问题

一是对各类材料提高标准,逐级审核,层层把关、严格把关,形成文字材料由经办人草拟、分管领导审核、主要领导审核、上报的模式,切实增强脚踏实地、认真负责的意识。二是针我区农业农村档案工作现状,下发了《关于巩固提高全区农业农村档案工作和继续开展“千村示范工程”的通知》,各村居的档案正在整理中;对各单位采取了集中立档、电话咨询、巡回指导的方式开展工作,已有多家单位完成年度文书立档工作;与区发改委取得联系,对市、区两级重点建设项目进行任务分解,此项工作正在统计中;重新制定了对办事处档案考核细则;计划10月中旬开始在全区范围内开展档案业务执法检查工作,进一步提高全区依法治档水平;加快推进馆室一体化的网络连通工作,目前已有30个单位连通系统网络,大大方便了单位档案的查阅。

3.关于执行纪律不够严格问题

一是召开专题会议,深入宣传贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》,进一步健全完善了《天桥区档案局工作期间请销假制度》等各项规章制度,强化纪律执行。加大对制度执行的日常检查和处理力度,外出报备、回来销假。目前我局工作纪律执行情况已大有好转。二是把财务管理、财经法律法规知识纳入学习、培训的重要内容,使财务人员的业务水平有更大提高。同时加强了监管,严格照章操作,严格报销手续,票据由经手人、分管领导、主要领导分别审核、签字方可报销。规范使用公务卡,尽量不使用现金报销,以保障资金的安全使用,确保各项开支合法合规。

三、下一步工作打算

巡察整改工作已经产生了积极影响,对推动我局档案工作起到了巨大作用。下一阶段我局将继续按照区委第四巡察组要求,采取更加有力的措施,将常抓不懈、持续推进整改工作,把整改工作引向深入,营造风清气正的干事创业环境。

(一)强化整改主体责任

局党支部将继续落实好党风廉政建设主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持目标不变、力度不减,严格执行整改方案,按照分工,落实整改工作责任,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照区委第四巡察组要求,积极整改。善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进各项工作。

(二)建立健全长效机制

加强制度建设,注重治本、预防,及时修订完善各类规章制度,建立长效工作机制,进一步强化权力制约和制度的规范,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,把权力关进制度的笼子,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。 

(三)合力攻坚确保整改到位

强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,调动全局人员积极配合,主动协调做好工作。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成,进一步促进档案工作持续健康发展。

                                                                                                                                区档案局(馆)党支部